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省發改委關于印發湖北省開展社會服務領域 雙創帶動就業示范工作實施方案的通知

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2020年06月18日     瀏覽:612 次      來源: 湖北省人民政府網

省發改委關于印發湖北省開展社會服務領域

雙創帶動就業示范工作實施方案的通知

鄂發改創新〔2020〕151號

省直有關單位,各有關市州人民政府辦公室(廳),各示范單位:

為貫徹落實《國家發展改革委辦公廳關于開展社會服務領域雙創帶動就業示范工作的通知》(發改辦高技〔2020〕244號)精神,做好我省社會服務領域雙創帶動就業示范工作,省發改委會同省直有關部門,共同擬訂《湖北省開展社會服務領域雙創帶動就業示范工作實施方案》,經省社會服務領域雙創帶動就業示范工作協調機制協商通過,現予印發,請抓好落實。

湖北省發展和改革委員會

2020年4月20日

附件

湖北省開展社會服務領域

雙創帶動就業示范工作實施方案

為貫徹落實《國家發展改革委辦公廳關于開展社會服務領域雙創帶動就業示范工作的通知》(發改辦高技〔2020〕244號),協調各方力量,合力做好社會服務領域雙創帶動就業示范工作,特制定以下實施方案。

一、總體思路

圍繞“雙創帶動就業”主題,按照“抓一批示范、辦一系列活動、創一批品牌、謀一批項目、建一個平臺、出一個文件、建一個機制”的思路,開展社會服務領域雙創帶動就業示范工作。力爭通過一至兩年的努力,推出示范典型,培育具有湖北特色的雙創帶動就業文化,形成良好的創業創新就業生態體系,探索出可復制可推廣的模式和典型經驗,帶動全省創業創新就業蓬勃發展。

二、重點任務及分工

(一)抓一批示范

在家政服務、養老托育、鄉村旅游、家電回收等四個領域各確定一批有規模、有經濟和社會效益、行業有影響的單位(企業,以下統稱單位)做典型示范,以典型示范推動創業創新就業。

1、示范單位

經商有關主管部門,確定在下列單位開展雙創帶動就業示范工作。

家政服務領域:武漢炎黃家政咨詢服務有限公司、湖北木蘭花家政服務股份有限公司、武漢友緣家政服務集團、宜昌木蘭花物業服務有限公司、宜昌市親情一家人家政服務有限責任公司、湖北省“今管家”人力資源服務有限公司、十堰市賢內助家政服務有限公司。

養老托育領域:武漢僑亞社區養老服務管理有限公司、武漢楠山康養有限責任公司、武漢長者照護養老服務有限公司、湖北鄂東醫養集團、黃石樂享智慧養老服務有限責任公司、湖北安慧健康管理有限公司、宜昌葛洲壩集團頤福樂園養老公寓、湖北濃情夕陽康養產業發展有限公司、武漢市貝的殼教育科技有限公司、咸寧市敏子教育咨詢有限公司、湖北文蔚教育投資有限公司。

鄉村旅游領域:大冶市龍鳳山莊、十堰市鄖陽區櫻桃溝村、房縣花田酒溪康養基地、谷城縣堰河村、宜都市全心畈村、秭歸縣西陵峽村、遠安縣龐家灣拈花谷、五峰縣栗子坪村、荊門市太子山森林小鎮、京山市馬嶺村、石首市李花山村、湖北省燕兒谷生態觀光農業有限公司、英山縣神峰山莊、大悟縣金嶺村、利川市營上村、恩施市洞下槽村、建始縣汪家寨度假村、仙桃市沔洲百萬花海景區。

家電回收領域:湖北省再生資源集團有限公司、武漢博旺興源環保科技股份有限公司、湖北蘄春鑫豐廢舊家電拆解有限公司、格林美(武漢)城市礦產循環產業園開發有限公司。

2、示范重點任務及分工

家政服務、養老托育、鄉村旅游、家電回收領域主管部門分別為示范工作的牽頭單位,各牽頭單位應根據示范重點內容,合理區分示范任務,不同的單位確定本領域內不同的方向進行示范,避免同領域單位之間的示范內容交叉,使之既保證示范重點內容的全覆蓋,又各有側重的開展示范工作。

家政服務領域。發揮互聯網平臺整合信息資源、貼近終端需求、信用信息管理等功能,帶動家政領域中小微企業統一服務標準、提升服務品質,實現抱團創業;發揮家政服務大企業龍頭作用,打造智慧家政服務平臺,強化專業能力輸出,帶動更多市場主體參與創業;建設家政服務創業孵化器,打造線上接單、線下體驗、學校培訓、公司就業的家政服務產業鏈條,打通家政與相關產業服務生態,助力提質擴容,發展新興業態,帶動大學生等重點群體創業就業。(省商務廳、省發改委、省婦聯,武漢市、十堰市、宜昌市政府)(排在首位的單位牽頭,其他為責任單位,下同)

養老托育領域。依托互聯網平臺,有效整合居家社區養老服務需求,為機構運營管理賦能,培育智慧養老服務新業態,強化線上培訓和專業融合,帶動相關領域高水平創業就業;推廣托育、早教等創新模式,推動線上管理與線下服務相結合,發揮優勢企業、專業人士帶動作用,加速托育行業規范化發展,嫁接專業資源、復制先進模式、推廣創業經驗;利用人工智能、大數據等新興技求手段,為養老托育領域創業機構賦能。(省民政廳、省衛健委、省發改委、省婦聯,武漢市、黃石市、宜昌市、咸寧市政府)(省民政廳牽頭養老領域示范工作、省衛健委牽頭托育領域示范工作)

鄉村旅游領域。依托互聯網信息平臺,整合分散的鄉村旅游資源,強化線上推廣、品牌建設和數字化賦能,帶動鄉村旅游領域多樣化的創新創業;將休閑娛樂、文化創意與鄉村旅游、民俗文化、現代農業等緊密結合,積極發展鄉村旅游新業態、新模式;發揮大企業帶動作用,整合農旅文養教資源,將返鄉入鄉創業與脫貧攻堅、美麗鄉村建設緊密結合,引入社會資本,激活鄉村創業。(省文旅廳、省發改委、省人社廳、省農業農村廳、省婦聯,黃石市、十堰市、襄陽市、宜昌市、荊門市、荊州市、黃岡市、孝感市、恩施州、仙桃市政府)

家電回收領域。順應互聯網經濟發展新趨勢,推動家電回收領域與先進制造、現代服務業的深度融合,提升行業管理和運營的規范化水平;構建家電物流配送、家電安裝、家電回收、二手商品交易的創業生態,為司機、維修等從業人員創造靈活的創業就業機會;利用互聯網平臺,建立集分類、收集、運輸、分揀、回收、再利用于一體的回收全產業鏈,帶動產業鏈各環節創業就業。(省商務廳、省發改委、省供銷社,武漢市、黃岡市政府)

(二)辦一系列活動

組織示范單位參加國家雙創帶動就業現場會、培訓會、返鄉創業項目對接會等系列活動,組織赴先進省份學習取經,組織示范單位巡回交流學習;結合全國雙創活動周主會場活動,舉辦示范成果展覽、雙創帶動就業論壇和專場推介會,加強輿論宣傳,提升示范工作影響力、傳播力和滲透力,促進創業創新就業良性發展。(省發改委、省科技廳、省民政廳、省人社廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳、省衛健委、省市場監管局、省供銷社、省婦聯)

(三)創一批品牌

以品牌創建為抓手,結合示范工作,支持示范單位創建一批“有響亮名稱、有豐富內涵、有創新載體、有經濟效益、有社會效益、有廣泛影響的雙創帶動就業品牌,不斷提升雙創帶動就業品牌的輻射力和帶動力,更好的推動創業創新就業發展。(省市場監管局、省發改委、省科技廳、省民政廳、省人社廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳、省衛健委、省供銷社、省婦聯)

(四)謀一批項目

結合示范工作,示范單位著力從復工復產中雙創帶動就業,普惠養老和普惠托育、家政提質擴容領跑者行動、產教融合試點和實訓基地等與雙創帶動就業結合充分,家電回收領域雙創帶動就業等方面謀劃一批重點項目,爭取國家項目和資金支持。同時,積極爭取符合條件的雙創帶動就業項目納入專項債券支持和“信易貸”試點范圍。(省發改委、省科技廳、省民政廳、省人社廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳、省衛健委、省市場監管局、省供銷社、省婦聯)

(五)建一個平臺

依托楚天云平臺,整合省直部門有關創業、創新、就業、家政服務、養老托育、文化旅游、休閑農旅、資源回收利用等平臺資源,搭建集創業創新就業信息發布、資源匯集、供需對接、線上線下融合、智慧服務于一體的湖北創業創新就業智慧平臺。(省發改委、省科技廳、省民政廳、省人社廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳、省衛健委、省市場監管局、省供銷社、省婦聯,楚天云公司)

(六)出一個文件

總結示范經驗,根據需要適時制定出臺推動我省雙創帶動就業的政策文件,更大范圍的實施雙創帶動就業工作。(省發改委、省科技廳、省民政廳、省人社廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳、省衛健委、省市場監管局、省供銷社、省婦聯)

(七)建一個機制

建立省社會服務領域雙創帶動就業示范工作協調機制,統籌協調雙創帶動就業示范工作。協調機制成員單位由省發改委、省科技廳、省民政廳、省人社廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳、省衛健委、省市場監管局、省供銷社、省婦聯等組成,成員單位分管領導為成員。省發改委為召集單位、委分管領導為召集人,省發改委創新發展處具體負責協調機制的日常工作。

三、相關政策支持

為鼓勵試點示范,激勵創新創業,示范單位在同等條件下,優先協助發行債券,優先推薦納入“信易貸”試點,優先推薦與大企業、投資平臺對接合作,優先安排項目申報中央投資或省預算內投資、專項資金補助,優先提供建設項目審批、高新技術企業認定、企業相關資質認定綠色通道,優先扶持品牌創立等支持政策。后續將結合示范工作再研究出臺相應支持政策,推動雙創帶動就業向更廣領域、更高層次發展。

四、時間節點

2020年4月底前,各示范單位結合自身實際,研究制定具體實施方案,明確示范內容、目標、重點、措施、實施的時間表和路線圖。

2020年5月至9月,組織示范單位與大企業、投資平臺開展資源對接。

2020年6月,組織參加全國雙創活動周主會場參展、雙創帶動就業論壇和專場推介會。

2020年10月,組織示范工作經驗交流,上報階段性示范成果,爭取國家示范試點項目。

2020年11月至2021年,適時出臺我省支持雙創帶動就業的政策文件,更更大范圍、高水平推進示范工作。

五、有關要求

(一)各有關市州人民政府要加強示范工作組織領導和保障,指導示范單位落實示范工作任務。各示范單位是開展示范工作的主體,應圍繞示范任務,緊密結合自身實際,集中力量,開拓思路,大膽試、勇敢闖,高標準、高質量做好示范工作。(各有關市州政府、各示范單位)

(二)省直各有關單位要加強國家對口部委的匯報、銜接,積極爭取國家對口部委在項目、資金、政策對雙創帶動就業示范工作的支持。(省發改委、省科技廳、省民政廳、省人社廳、省農業農村廳、省商務廳、省文旅廳、省衛健委、省市場監管局、省供銷社、省婦聯)

(三)牽頭單位與責任單位共同負責指導、督促示范單位開展雙創帶動就業示范工作,落實好各項任務。各示范單位的示范工作具體實施方案、雙創帶動就業階段性示范成果,由牽頭單位負責收集,分別于4月30日、10月20日前交省發改委。(省發改委、省民政廳、省商務廳、省文旅廳、省衛健委)

責任編輯:劉衛


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